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特朗普又變卦：宮斗加套路！中方深夜緊急回應……

2018-05-30   來源：   評論：0
摘要：5月29日美國白宮官網發(fā)表聲明，美國將實施具體投資限制，并增加對向中國個人和實體進行與兼并收購重要工業(yè)技術有關的出口的控制。限制和控制清單將不遲于2018年6月30日公布。
　　在中美雙方都表達了中美兩國正在退出可能的貿易戰(zhàn)之后不到一周的時間，形勢突變。5月29日美國白宮官網發(fā)表聲明，美國將實施具體投資限制，并增加對向中國個人和實體進行與兼并收購重要工業(yè)技術有關的出口的控制。限制和控制清單將不遲于2018年6月30日公布。
　　聲明還稱，根據(jù)《1974年貿易法》第301條，美國將對從中國進口的價值500億美元的商品征收25%的關稅，其中包括與“中國制造2025”計劃相關的商品。最終的進口商品清單將于2018年6月15日公布，稍后將對這些進口產品征收關稅。
　　聲明還稱，根據(jù)《1974年貿易法》第301條，美國將對來自中國的包含重要工業(yè)技術的500億美元產品征收25%關稅，其中包括與“2025中國制造”計劃相關的產品。有關這些進口產品的最后名單將在2018年6月15日前公布。另外，美國貿易代表將繼續(xù)解決于3月份在世貿組織（WTO）啟動的針對中國歧視性技術許可執(zhí)照規(guī)定的糾紛。
　　特朗普的出爾反爾除了爭奪眼球，在一些學者眼中看來沒有實質意義。智庫美國企業(yè)研究所(AEI)美中經濟問題研究員史劍道（Derek Scissors）對《財經》記者說，聲明中對投資限制的提法沒什么意義，因為國會已經在這方面采取了措施；而對500億美元產品征收25%關稅也是在重復3月份的說法，只不過比3月份時更突出了工業(yè)技術的字樣；而關于WTO的部分則無關緊要。
　　不過這一聲明還是打破了美國暫停對中國加征關稅帶來的樂觀情緒。
　　對這一次特朗普的突然變卦，美國外交關系協(xié)會亞洲部主任易明（Elizabeth Economy）對《財經》記者解釋說，特朗普的談判策略非常靈活。交易只有到最后完成才算是完成了交易。
　　易明總結說，在特朗普執(zhí)政的前18個月中，他對中國采取了各種不同的方式方法：甜言蜜語地勸誘，威脅，哄騙，贊美和懲罰。他的經濟團隊中各種不同的聲音，各自推動不同的方式方法; 一種方法若不奏效，很簡單，他就轉而采用另一種方法。雖然目標相對來講始終如一，但戰(zhàn)術卻能迅速切換。這導致他的談判風格極大的不可預測性，也使理解他的所作所為變得非常困難。
　　5月29日，美國政治新聞網站PolitiCo發(fā)表關于商務部長羅斯失勢的報道，從側面說明了特朗普政策陡變的一個可能性，暗合了易明的說法。報道開篇談到，投資者羅斯作為特朗普總統(tǒng)的“殺手”之一進入特朗普政府，但近幾個月來，商務部長越來越被邊緣化，在白宮，他所在的商務部被普遍認為是一團糟。
　　當年特朗普陷入個人財務危機，羅斯作為特朗普申請破產的大西洋城泰姬瑪哈（Taj Mahal）賭場酒店債券持有人的代表與特朗普進行了漫長的談判。最終為特朗普贏得喘息的機會。不過現(xiàn)在，知情人說，特朗普本人就在白宮橢圓辦公室會議上對羅斯進行了猛烈抨擊，公開稱羅斯“已經過了他的巔峰時期”，“不再是一個殺手”，并試圖阻止羅斯推出貿易協(xié)議。
　　文章透露說，盡管羅斯早些時候是特朗普政府叫的最響的保護主義聲音之一，但5月份美國貿易代表團訪問中國時，風頭全被財政部長姆努欽搶走。
　　宮斗之外，對這一次特朗普的突然變卦，華盛頓的多位貿易專家對《財經》記者表示，仔細研究雙方前不久發(fā)布的聯(lián)合聲明就會發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡：雖然稱雙方將采取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差，在知識產權保護和市場準入兩個核心問題上也暫時達成原則上的一致，這些聽起來很令人振奮，但實際上內容模糊，細節(jié)缺失。
　　美國財長姆努欽之后接受美國福克斯電視臺采訪時就已經為中美言和潑下了冷水，留下后手。他指出，美國降低貿易赤字的目標將分行業(yè)進行，而不是提出一個總數(shù)字；加征關稅與貿易戰(zhàn)的”暫停”，但如果中國未能履行承諾，特朗普總統(tǒng)隨時可以決定對中國商品重新加征關稅。
　　對于特朗普政府的最新表態(tài)，中國商務部新聞發(fā)言人29日深夜發(fā)表聲明說：我們對白宮發(fā)布的策略性聲明既感到出乎意料，但也在意料之中，這顯然有悖于不久前中美雙方在華盛頓達成的共識。無論美方出臺什么舉措，中方都有信心、有能力、有經驗捍衛(wèi)中國人民利益和國家核心利益。中方敦促美方按照聯(lián)合聲明精神相向而行。
　　其實對于貿易摩擦使用關稅手段的有效性，美國外交關系協(xié)會國際貿易專家愛德華·奧爾登（Edward Alden）對《財經》記者指出，征收關稅的威脅與20世紀80年代相比已經不可同日而語，用關稅來威脅其他國家改變貿易行為的可能性也變小了——全球供應鏈使動用貿易制裁手段很難達到損害國內經濟的目的。
　　另外有媒體報道說，高通有意在美國商務部長羅斯本周末抵達北京之前，先與中國政府反壟斷部門會談，爭取中方批準其收購恩智浦半導體(NXP Semiconductors)，此前其收購計劃因為反壟斷審查延長而陷入停滯。當美國對中國在美投資進行限制，可能會殃及池魚，阻礙美國企業(yè)在國外與中國企業(yè)合作，高通可能會首當其沖，也會成為中美貿易互動中的一個砝碼。
　　此外，美國國務院當?shù)貢r間周二（29日）表示，特朗普政府計劃將部分發(fā)給中國公民的簽證有效期縮短。
　　據(jù)美聯(lián)社報道，該政策將從6月11日開始施行。美國國務院稱，根據(jù)新政策，美國使領館官員將不會像往常一樣簽發(fā)最長期限，而可能縮短簽證有效期。美國國務院沒有提供具體細節(jié)，但一位美國官員表示，根據(jù)美國使領館收到的指示，攻讀機器人、航空航天和高科技制造等專業(yè)的中國學生簽證有效期將被限制為1年。報道稱，上述專業(yè)都是“中國制造2025”計劃優(yōu)先發(fā)展的領域。
　　此外，美國商務部列出一份需要高級審查的企業(yè)清單，如果中國公民要前往這些企業(yè)從事研究或管理工作，需要獲得美國多個部門的許可才能獲得簽證。一位匿名美國官員稱，每一份此類簽證申請都預計將花費數(shù)月時間。
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