這份《意見》針對IAB三大產(chǎn)業(yè)分別給出8項專項扶持政策，合計24項，從項目前端建設(shè)、平臺建設(shè)、加速企業(yè)成長、辦公用房、技術(shù)推廣應(yīng)用、孵化培育、并購重組到推介交流等方面給予重點支持。僅從獎勵來看，力度可謂空前，比如一個項目落地建設(shè)最高獎勵2億元，最低也有500萬元。

　　“這在全球絕無僅有。”廣州開發(fā)區(qū)政研室主任李耀堯告訴記者，此舉并非簡單的招商引資，更希望推動IAB產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)互動發(fā)展，以及與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

　　2017年2月，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在全國率先出臺了先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)四個“黃金10條”政策，隨后出臺人才和知識產(chǎn)權(quán)兩個“美玉10條”政策，構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)與人才驅(qū)動的“金鑲玉”政策體系，支持實體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，促進(jìn)引智引技引資引商聯(lián)動發(fā)展，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級插上騰飛的翅膀。之后，該區(qū)陸續(xù)出臺了“風(fēng)投10條”政策加速風(fēng)險投資集聚，“技改10條”支持企業(yè)加大技術(shù)改造，“綠色低碳發(fā)展10條”提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和效益，并圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出臺全國力度扶持力度最大的“區(qū)塊鏈10條”…… 系列政策在業(yè)界引起熱烈反響并得到社會的高度評價。

　　此次出臺的《IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》是“金鑲玉”系列政策的深化集成創(chuàng)新，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在全國率先打響政策組合拳，成就最有特色的政策集成創(chuàng)新體系，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期、窗口期、機(jī)遇期。

　　縱觀《IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，是一份高含金量、更具指向性和操作性的政策集成創(chuàng)新，搭建了“8588計劃”，即做大“8千億規(guī)模”、做成“5個一批”、做好“8大工程”、做實三個“8項政策”。

　做大“8千億規(guī)模”，

　　據(jù)透露，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在制訂《IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的過程當(dāng)中，緊緊把握產(chǎn)業(yè)集群精髓，突出IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，通過政策杠桿作用大力推動新一代信息技術(shù)提升人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，實施“人工智能+”行動，實現(xiàn)IAB三大產(chǎn)業(yè)互動關(guān)聯(lián)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群整體提升。到2022年，培育形成世界級新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)集聚集約集成、關(guān)聯(lián)互動融合、高端高質(zhì)高新的IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群示范全國、引領(lǐng)亞太、領(lǐng)跑全球。

　　記者從政策發(fā)布會上獲悉，《IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》與以往的“金鑲玉”系列政策相比較，后者側(cè)重于項目落戶獎、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎、高管人才獎等支持方式，前者則著重從項目前端建設(shè)、平臺建設(shè)、加速企業(yè)成長、辦公用房、技術(shù)推廣應(yīng)用、孵化培育、并購重組、推介交流等方面給予重點支持?！禝AB產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》全面突破“金鑲玉”系列政策力度，讓項目進(jìn)得來、企業(yè)長得大，但是政策之間做到不打架、不沖突，從而形成一個完整、有機(jī)、高效的政策鏈體系。

　　在扶持政策出臺之前，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)有關(guān)職能部門結(jié)合大量企業(yè)調(diào)研及反饋情況，再參考其他先進(jìn)地區(qū)、兄弟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和自貿(mào)區(qū)的新政策新措施，對條款的內(nèi)容進(jìn)行充分的論證分析，針對新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點、成長規(guī)律，分別量身訂制了八項扶持政策。

　　具體而言，做實三個“8項政策”，即新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)8項政策，包括支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚、扶持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快公共平臺建設(shè)、鼓勵產(chǎn)品推廣應(yīng)用、加大融資扶持力度、加速中小微企業(yè)成長、給予辦公用房補(bǔ)貼、支持重大推介交流；人工智能產(chǎn)業(yè)8項政策，包括支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚、加快企業(yè)孵化培育、加快技術(shù)平臺建設(shè)、鼓勵技術(shù)應(yīng)用推廣、加大科技進(jìn)步獎勵、加大融資扶持力度、給予辦公用房補(bǔ)貼、支持重大推介交流；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)8項政策，包括支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚、鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、加快技術(shù)平臺建設(shè)、鼓勵產(chǎn)品推廣應(yīng)用、支持企業(yè)并購重組、給予辦公用房補(bǔ)貼、支持重大推介交流。

　　▽ 三個“8項政策”主要內(nèi)容體現(xiàn)如下：

　?。ㄒ唬?個項目落地建設(shè)最高支持2億。支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚落地建設(shè)，按照固定資產(chǎn)投資總額分段分年度給予獎勵，新一代信息技術(shù)項目1億元起、人工智能項目5000萬元起、生物醫(yī)藥項目5000萬元起，最低獎勵500萬元、最高獎勵2億元。

　?。ǘ?個平臺開發(fā)建設(shè)最高支持5000萬。扶持公共平臺、技術(shù)平臺加快建設(shè)，每個新一代信息技術(shù)公共服務(wù)平臺最高獎勵500萬元。每個人工智能工程實驗室、培訓(xùn)中心、展示體驗中心最高獎勵1000萬元，每個生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺、藥品中試平臺、臨床研究醫(yī)院最高獎勵1000萬元。每個生物醫(yī)藥的藥物研發(fā)安全性評價平臺最高獎勵5000萬元。每個新一代信息技術(shù)平臺對外提供的服務(wù)每年最高獎勵300萬元。每家企業(yè)使用人工智能平臺的服務(wù)每年最高獎勵200萬元。每個生物醫(yī)藥平臺對外提供的服務(wù)每年最高獎勵500萬元。每家企業(yè)平臺的服務(wù)每年最高獎勵100萬元。

　?。ㄈ?個企業(yè)加速成長最高支持5000萬。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系大背景下，為加快發(fā)展集成電路這個“工業(yè)糧食”，為設(shè)計和封測企業(yè)設(shè)置了最高300萬元的落戶獎勵，當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元、3億元、5億元、10億元分別給予2000萬元、2500萬元、3000萬元、5000萬元獎勵。為推動廣州智造轉(zhuǎn)型升級，每年擇優(yōu)遴選10家左右主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的中小微新一代信息技術(shù)企業(yè)加速成長，每家企業(yè)最高支持500萬元。

　　（四）1個創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化最高支持5000萬。每個新一代信息技術(shù)領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的建設(shè)貸款每年最高補(bǔ)貼100萬元。每家生物醫(yī)藥企業(yè)獲得新藥證書和生產(chǎn)批件或II、III類醫(yī)療器械注冊證的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化每年最高獎勵5000萬元。產(chǎn)業(yè)化的藥品或醫(yī)療器械獲得美國食品藥品監(jiān)督局（FDA）、歐盟藥品質(zhì)量指導(dǎo)委員會（EDQM）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）、澳大利亞醫(yī)療用品管理局（TGA）等國際市場準(zhǔn)入許可的每年最高獎勵1000萬元。

　　（五）1個企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品最高支持1000萬。每家新一代信息技術(shù)的集成電路企業(yè)研發(fā)多項目晶圓（MPW）、設(shè)計企業(yè)購買光罩（MASK）、設(shè)計企業(yè)加工工程片和試流片每年最高補(bǔ)貼600萬元。每個人工智能領(lǐng)域國家科技進(jìn)步獎最高獎勵200萬元，國際大獎按獲獎金額1：1獎勵。生物醫(yī)藥企業(yè)獲得每個新藥證書或注冊批件最高獎勵1000萬元，每個通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的藥品獎勵200萬元。

　?。?個產(chǎn)品推廣應(yīng)用最高支持1000萬。每年購買本區(qū)新一代信息技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)最高補(bǔ)貼300萬元。每年評選10個人工智能示范應(yīng)用項目最高獎勵100萬元，獲得國家級人工智能示范項目另行給予100萬元一次性獎勵。每年承接無關(guān)聯(lián)藥品持有人授權(quán)委托生產(chǎn)最高獎勵1000萬元。每年采購本區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)最高獎勵100萬元。

　?。ㄆ撸?個企業(yè)并購重組最高獎勵1000萬。每家人工智能企業(yè)并購重組且控股的每年最高補(bǔ)貼200萬元，每個一年期（含）以上的并購貸款每年最高貼息100萬元。每家生物醫(yī)藥企業(yè)并購重組且控股非關(guān)聯(lián)企業(yè)最高獎勵1000萬元。

　　（八）1個企業(yè)辦公用房最高支持500萬。實繳注冊資本1000萬元以上的新設(shè)立企業(yè)，3年在區(qū)內(nèi)租用自用辦公用房最高補(bǔ)貼300萬元，購置辦公用房且自用最高補(bǔ)貼500萬元。

　?。ň牛?個重大推介交流最高補(bǔ)助100萬。每家企業(yè)主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學(xué)術(shù)交流等活動最高補(bǔ)助100萬元。每家企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展銷會、博覽會等大型宣傳推介活動每年最高補(bǔ)助50萬元。頭成立具有重大影響力的行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟每年給予最高50萬元資金扶持。主導(dǎo)人工智能國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂每年每家企業(yè)最高獎勵100萬元。

　　（十）1個企業(yè)成功培育一次性獎勵10萬。眾創(chuàng)空間、孵化器每成功培育1家年度營業(yè)收入2000萬元以上的人工智能企業(yè)給予一次性獎勵10萬元，上不封頂。在本區(qū)創(chuàng)辦人工智能領(lǐng)域企業(yè)的高層次人才，注冊資本可全部以技術(shù)出資，非貨幣出資比例不受限制。

　　值得注意的是，對帶動性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點項目，施行一企一策，將另行予以重點扶持，對同一項目、同一事項按照從高不重復(fù)的原則予以全力支持。

　　黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)是廣州市對外開放的示范窗口，實際使用外資和合同利用外資約占全市的1/3。這里還是廣州乃至整個珠三角地區(qū)密度最大的制造業(yè)重鎮(zhèn)和高新技術(shù)企業(yè)聚集區(qū)，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市近40%，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量占全市的80%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市78%。

　　全區(qū)擁有企業(yè)38000多家，其中外資企業(yè)3400多家，世界500強(qiáng)項目160個，上市企業(yè)46家。

　　區(qū)內(nèi)已建成電子信息、智能裝備等21個國家級產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，平板顯示、生物產(chǎn)業(yè)等4個廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，電子商務(wù)、智能裝備等6個市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成電子、汽車、化工三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，新材料、食品飲料、金屬制造、生物健康四大500億級產(chǎn)業(yè)集群，培育了新一代信息技術(shù)、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)六大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　該區(qū)是廣州IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）、NEM（新能源、新材料）產(chǎn)業(yè)計劃的主戰(zhàn)場。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)2016年實現(xiàn)產(chǎn)值超2300億元，占全市八成；人工智能產(chǎn)業(yè)2016年產(chǎn)值約為154億元，占全市的五成；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2016年產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為523億元，占全市的五成以上。與此同時，區(qū)內(nèi)正規(guī)劃建設(shè)五大價值創(chuàng)新園區(qū)，包括4.2平方公里新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、3.2平方公里人工智能島、3.4平方公里生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、6.4平方公里的新能源新材料園區(qū)和新能源汽車價值園區(qū)。

　　可以說，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)已經(jīng)具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高度的產(chǎn)業(yè)集聚。順應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革要求，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能，是該區(qū)謀變轉(zhuǎn)型升級的路徑。而要實現(xiàn)區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級，亟需開啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新坐標(biāo)。系列優(yōu)惠政策的疊加，旨在進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加速高端產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

　　記者在采訪中了解到，“金鑲玉”政策的“虹吸效應(yīng)”已經(jīng)開始顯現(xiàn)。一年內(nèi)，約600余位企業(yè)“掌門人”從全球前往黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)洽談合作，并為該區(qū)打通與世界連接的通道，人流、物流、資金流、信息流加速匯聚，樞紐效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)新批外資項目117個，增長27.2%；實際利用外資22.21億美元，增長1.4%，實際利用外資總量位列全市第一，約占全市實際使用外資量的35%。注冊內(nèi)資企業(yè)23899個，同比增長64.65%；內(nèi)資企業(yè)注冊資金985億元，同比增長126.75%。其中，新引進(jìn)世界500強(qiáng)（外資）投資項目7個，中央大型企業(yè)投資項目8個，民營企業(yè)500強(qiáng)投資項目超過20個。重大項目總投資超過2000億，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值或營收達(dá)百億項目15個。在所引進(jìn)的項目中，IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）、NEM（新能源、新材料）產(chǎn)業(yè)項目占大部分。

　　在漂亮數(shù)據(jù)背后更為令人振奮的是，打開黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)版圖，從廣州國際生物島到廣州第二CBD（黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)），從廣州科學(xué)城往中新廣州知識城，沿廣深科技創(chuàng)新走廊的關(guān)鍵節(jié)點，一條跨國企業(yè)、國內(nèi)翹楚爭相落地的產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)逐漸清晰。這其中，美國冷泉港實驗室在亞洲首個成果轉(zhuǎn)化和基金合作項目、賽默飛全球首家精準(zhǔn)醫(yī)療中心、LG除在韓國之外首條8.5代OLED、GE在亞洲首個大型生物科技園區(qū)、廣州首個12英寸芯片制造工廠粵芯芯片等項目依次排開……

　　黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)招商方式升級4.0版的路徑同樣清晰可見。這是一種集人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場、資本于一體的集成式招商，強(qiáng)化以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、核心企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐，旨在通過招商引資形成開放型的經(jīng)濟(jì)體系。因此，該區(qū)聚焦戰(zhàn)略科學(xué)家、企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，強(qiáng)化區(qū)域投資“引力波”，集聚塔尖人才帶動核心產(chǎn)業(yè)項目入駐。提升項目策劃能力，優(yōu)化融資模式，以投行的估值思維、風(fēng)投的前瞻思維、銀行的杠桿思維、合伙人的共贏思維，探索組建“發(fā)展共同體”。

　　全球產(chǎn)業(yè)巨頭和本土蓬勃發(fā)展的民企力量共同托舉起廣州的IAB、NEM產(chǎn)業(yè)。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)正代表廣州，參與全球創(chuàng)新競爭中。時下，該區(qū)正積極推動中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州國際生物島、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)“四大片區(qū)”聯(lián)動發(fā)展。在廣深科技創(chuàng)新走廊中，中新廣州知識城、廣州科學(xué)城被列入“十大核心創(chuàng)新平臺”；廣州國際生物島、云埔工業(yè)區(qū)、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)被列入廣州市13個創(chuàng)新節(jié)點之中。該區(qū)致力構(gòu)建創(chuàng)新要素集聚的強(qiáng)大磁場，打造粵港澳大灣區(qū)和廣深科技創(chuàng)新走廊“引力地帶”。