報告顯示，中國制造業(yè)位居全球第三陣列的前列，在美國、德國、日本之后，名列全球第四名，中國制造強國發(fā)展指數(shù)為109.94，比去年略有提升，其主要原因是中國規(guī)模發(fā)展指數(shù)（55.16）為近年來最高值且持續(xù)位居各國首位，但質(zhì)量效益（15.05）、結構優(yōu)化（23.40）、持續(xù)發(fā)展（16.33）仍與美、德、日等國差距巨大，其中美國在這三項上的指數(shù)分別為：49.84、48.77、31.33。

　　報告認為，2012—2018年，中國主要依靠規(guī)模指數(shù)的大幅提升，而質(zhì)量效益、結構優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展三項數(shù)值合計僅提升5.4個點，三項分項數(shù)值合計在九個主要工業(yè)國中位列第7位。

　　報告指出，2018年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率28974.93美元/人，僅為美國19.3%、日本30.2%和德國27.8%。

　　圖：《2019中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告》在第五屆中國制造強國論壇上發(fā)布 21世紀經(jīng)濟報道 何中夫 拍攝

　　“制造強國戰(zhàn)略研究”是中國工程院會同工信部、國家質(zhì)檢總局等多個部門，自2013年聯(lián)合組織開展重大長期咨詢項目，目前正開展第四期研究，而“2019中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告”是項目組重要研究成果之一。

　　工信部一位官員此前接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時指出，“制造強國戰(zhàn)略研究”是中國制造業(yè)的綱領性文件《中國制造2025》制定的一個重要基礎。“2013年由中國工程院等開展的‘制造強國戰(zhàn)略’研究提出了‘制造強國’概念，把全世界的制造強國劃分為三個梯隊：第一梯隊是美國，第二梯隊是德國和日本，第三個梯隊是中國、英國等國家。《中國制造2025》相應提出了‘三步走’的戰(zhàn)略目標，《中國制造2025》即是‘三步走’中的第一步，這一階段的目標是以德日為追趕對象，力爭進入第二梯隊。”

　　而《2019中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告》基于世界銀行、世貿(mào)組織等權威機構的最新數(shù)據(jù)，建立并應用制造強國評價指標體系測算了美國、德國、日本、英國、法國、韓國、印度、巴西和中國九國2018年度制造強國綜合指數(shù)。

　　報告顯示，2018年九國制造強國發(fā)展指數(shù)排名及所處陣列均未發(fā)生變化，從高到低依次為：美國、德國、日本、中國、韓國、法國、英國、印度和巴西。

　　其中，美國制造業(yè)綜合優(yōu)勢仍大幅領先；德、日制造業(yè)相對優(yōu)勢明顯；中國位居第三陣列前列。增幅、降幅最大的分別為英國（+4.53）和美國（-4.93，主要受品牌指標變化影響）。

　　在規(guī)模指數(shù)方面，2018年除巴西外，各國規(guī)模發(fā)展數(shù)值相較2017年均實現(xiàn)正增長，其中中國、美國、德國、日本繼續(xù)穩(wěn)定位居前列，中國數(shù)值（55.16）為近年來最高值且持續(xù)位居各國首位。

　　在質(zhì)量效益指數(shù)上，2018年美國雖因品牌指標震蕩波動導致連續(xù)兩年下降，但絕對優(yōu)勢依舊明顯，法國、英國因品牌指標大幅提升首次超越德國，中國排序上升一位，位居第七位。

　　報告認為，九國指數(shù)中，美國在質(zhì)量效益、結構優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展等具有全面優(yōu)勢；德國、日本在質(zhì)量效益、結構優(yōu)化等方面具有相對優(yōu)勢；而中國除規(guī)模發(fā)展尚有優(yōu)勢外，其他三項與美、德、日國家差距較大，且并未得到有效改善。

　　從歷史進程上看，2012-2018年，美、德、中、法、韓、英總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢，增幅最明顯的是中國（17.63），而日本、印度、巴西呈現(xiàn)一定幅度下降。

　　值得注意的是，制造強國發(fā)展指數(shù)方面，中國與美國差距在逐步縮小，增速領先于其他八國且優(yōu)勢明顯。

　　報告認為，按目前制造強國發(fā)展指數(shù)平均增幅計算，中國還需28年（2046年）追平美國；而按目前制造強國發(fā)展指數(shù)平均增速計算，中國還需18年（2036年）追平美國。

　　2012—2018年，中國制造強國發(fā)展綜合指數(shù)值在小幅波動中從92.31增長至109.94，中國規(guī)模發(fā)展指數(shù)平穩(wěn)提升，制造業(yè)整體國際競爭力實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，規(guī)模發(fā)展對指數(shù)貢獻率始終保持在50%左右。

　　2012—2018年，在規(guī)模發(fā)展上，中國、美國、德國、英國、韓國、印度等六國實現(xiàn)了提升，其中整體提升最為明顯就是中國（+12.24）。

　　報告認為，規(guī)模發(fā)展對推動中國制造強國建設起到重要的基礎支撐作用，為質(zhì)量效益提高、結構升級優(yōu)化和創(chuàng)新培育突破提供了難得的轉型空間和良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，也是中國在面對中美摩擦時敢于正面應對的立身之本。

　　論壇上，機械科學研究總院集團有限公司副總經(jīng)理、中國工程院院士單忠德發(fā)布并解讀《2019中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告》時指出，2012—2018年中國制造強國指數(shù)的穩(wěn)定上升主要依靠規(guī)模的大幅提升，而質(zhì)量效益、結構優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展三項數(shù)值合計僅提升5.4個點，三項分項數(shù)值合計的話，中國在九國中只能位列第7位。

　　他認為，質(zhì)量效益依然是中國制造業(yè)最大短板，其分項數(shù)值居于最低水平（15分左右）；發(fā)達國家相比，中國在質(zhì)量效益、結構優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展方面差距巨大。

　　比如，2018年中國制造業(yè)增加值率實現(xiàn)提升，但全員勞動生產(chǎn)率首次出現(xiàn)微降；中國基礎產(chǎn)業(yè)增加值占全球比重、裝備制造業(yè)增加值占本國制造業(yè)比重兩項指標已“三連降”，說明產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務長期而艱巨，突破性成效尚待時日。

　　在生產(chǎn)要素利用效率方面，2018年中國制造業(yè)增加值率21.17%，比美國、日本、德國等發(fā)達國家低10%以上且差距并未明顯縮小，工業(yè)能源消耗接近美國總量。

　　勞動生產(chǎn)率方面，2018年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率28974.93美元/人，僅為美國19.3%、日本30.2%和德國27.8%。制造業(yè)員工名義工資明顯低于全球制造強國。

　　報告顯示，2018年中國基礎產(chǎn)業(yè)增加值占全球比重6.40%，僅為美、德25%左右；標志性產(chǎn)業(yè)集中度僅40.57%，不足美、日、德一半，相對而言，中國工業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)集中度低。

　　此外，高技術產(chǎn)品競爭優(yōu)勢指數(shù)也遠低于發(fā)達國家，中國集成電路進口占國內(nèi)市場需求約70%、傳感器芯片占比達90%，高端機床裝備、高端工業(yè)軟件基本被國外壟斷。

　　單忠德認為，中國制造業(yè)“大企業(yè)不強，小企業(yè)不專”態(tài)勢依然存在，2018年人均制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)數(shù)量僅為德國的1/160，中國需加大科技創(chuàng)新驅動，培育一批“專精特新”企業(yè)。

　　他指出，中國制造業(yè)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等核心動能培育成效尚顯薄弱，特別是研發(fā)投入強度、研發(fā)人員占比等創(chuàng)新指標均與發(fā)達國家差距明顯。為此，他建議，推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化發(fā)展，構建以市場為導向，政產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新體系，推動企業(yè)成為技術與經(jīng)濟緊密融合體。

　　他還建議，加強頂層設計，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，切實降低企業(yè)負擔，在全社會積極營造有利于制造企業(yè)長期健康發(fā)展優(yōu)質(zhì)環(huán)境

　　單忠德指出，全球正處于百年未有之大變局，中國制造業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生深刻而復雜的變化。而制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛，持續(xù)打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是中國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。