報(bào)告顯示，中國(guó)制造業(yè)位居全球第三陣列的前列，在美國(guó)、德國(guó)、日本之后，名列全球第四名，中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)為109.94，比去年略有提升，其主要原因是中國(guó)規(guī)模發(fā)展指數(shù)（55.16）為近年來(lái)最高值且持續(xù)位居各國(guó)首位，但質(zhì)量效益（15.05）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化（23.40）、持續(xù)發(fā)展（16.33）仍與美、德、日等國(guó)差距巨大，其中美國(guó)在這三項(xiàng)上的指數(shù)分別為：49.84、48.77、31.33。

　　報(bào)告認(rèn)為，2012—2018年，中國(guó)主要依靠規(guī)模指數(shù)的大幅提升，而質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展三項(xiàng)數(shù)值合計(jì)僅提升5.4個(gè)點(diǎn)，三項(xiàng)分項(xiàng)數(shù)值合計(jì)在九個(gè)主要工業(yè)國(guó)中位列第7位。

　　報(bào)告指出，2018年中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率28974.93美元/人，僅為美國(guó)19.3%、日本30.2%和德國(guó)27.8%。

　　圖：《2019中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》在第五屆中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)論壇上發(fā)布 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 何中夫 拍攝

　　“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”是中國(guó)工程院會(huì)同工信部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)部門，自2013年聯(lián)合組織開(kāi)展重大長(zhǎng)期咨詢項(xiàng)目，目前正開(kāi)展第四期研究，而“2019中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告”是項(xiàng)目組重要研究成果之一。

　　工信部一位官員此前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)指出，“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”是中國(guó)制造業(yè)的綱領(lǐng)性文件《中國(guó)制造2025》制定的一個(gè)重要基礎(chǔ)。“2013年由中國(guó)工程院等開(kāi)展的‘制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略’研究提出了‘制造強(qiáng)國(guó)’概念，把全世界的制造強(qiáng)國(guó)劃分為三個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)是美國(guó)，第二梯隊(duì)是德國(guó)和日本，第三個(gè)梯隊(duì)是中國(guó)、英國(guó)等國(guó)家?！吨袊?guó)制造2025》相應(yīng)提出了‘三步走’的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國(guó)制造2025》即是‘三步走’中的第一步，這一階段的目標(biāo)是以德日為追趕對(duì)象，力爭(zhēng)進(jìn)入第二梯隊(duì)。”

　　而《2019中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》基于世界銀行、世貿(mào)組織等權(quán)威機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)，建立并應(yīng)用制造強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系測(cè)算了美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、印度、巴西和中國(guó)九國(guó)2018年度制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)。

　　報(bào)告顯示，2018年九國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)排名及所處陣列均未發(fā)生變化，從高到低依次為：美國(guó)、德國(guó)、日本、中國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、印度和巴西。

　　其中，美國(guó)制造業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)仍大幅領(lǐng)先；德、日制造業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯；中國(guó)位居第三陣列前列。增幅、降幅最大的分別為英國(guó)（+4.53）和美國(guó)（-4.93，主要受品牌指標(biāo)變化影響）。

　　在規(guī)模指數(shù)方面，2018年除巴西外，各國(guó)規(guī)模發(fā)展數(shù)值相較2017年均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本繼續(xù)穩(wěn)定位居前列，中國(guó)數(shù)值（55.16）為近年來(lái)最高值且持續(xù)位居各國(guó)首位。

　　在質(zhì)量效益指數(shù)上，2018年美國(guó)雖因品牌指標(biāo)震蕩波動(dòng)導(dǎo)致連續(xù)兩年下降，但絕對(duì)優(yōu)勢(shì)依舊明顯，法國(guó)、英國(guó)因品牌指標(biāo)大幅提升首次超越德國(guó)，中國(guó)排序上升一位，位居第七位。

　　報(bào)告認(rèn)為，九國(guó)指數(shù)中，美國(guó)在質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展等具有全面優(yōu)勢(shì)；德國(guó)、日本在質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)；而中國(guó)除規(guī)模發(fā)展尚有優(yōu)勢(shì)外，其他三項(xiàng)與美、德、日國(guó)家差距較大，且并未得到有效改善。

　　從歷史進(jìn)程上看，2012-2018年，美、德、中、法、韓、英總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增幅最明顯的是中國(guó)（17.63），而日本、印度、巴西呈現(xiàn)一定幅度下降。

　　值得注意的是，制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)方面，中國(guó)與美國(guó)差距在逐步縮小，增速領(lǐng)先于其他八國(guó)且優(yōu)勢(shì)明顯。

　　報(bào)告認(rèn)為，按目前制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)平均增幅計(jì)算，中國(guó)還需28年（2046年）追平美國(guó)；而按目前制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)平均增速計(jì)算，中國(guó)還需18年（2036年）追平美國(guó)。

　　2012—2018年，中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展綜合指數(shù)值在小幅波動(dòng)中從92.31增長(zhǎng)至109.94，中國(guó)規(guī)模發(fā)展指數(shù)平穩(wěn)提升，制造業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，規(guī)模發(fā)展對(duì)指數(shù)貢獻(xiàn)率始終保持在50%左右。

　　2012—2018年，在規(guī)模發(fā)展上，中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、印度等六國(guó)實(shí)現(xiàn)了提升，其中整體提升最為明顯就是中國(guó)（+12.24）。

　　報(bào)告認(rèn)為，規(guī)模發(fā)展對(duì)推動(dòng)中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)起到重要的基礎(chǔ)支撐作用，為質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化和創(chuàng)新培育突破提供了難得的轉(zhuǎn)型空間和良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，也是中國(guó)在面對(duì)中美摩擦?xí)r敢于正面應(yīng)對(duì)的立身之本。

　　論壇上，機(jī)械科學(xué)研究總院集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、中國(guó)工程院院士單忠德發(fā)布并解讀《2019中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》時(shí)指出，2012—2018年中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)指數(shù)的穩(wěn)定上升主要依靠規(guī)模的大幅提升，而質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展三項(xiàng)數(shù)值合計(jì)僅提升5.4個(gè)點(diǎn)，三項(xiàng)分項(xiàng)數(shù)值合計(jì)的話，中國(guó)在九國(guó)中只能位列第7位。

　　他認(rèn)為，質(zhì)量效益依然是中國(guó)制造業(yè)最大短板，其分項(xiàng)數(shù)值居于最低水平（15分左右）；發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展方面差距巨大。

　　比如，2018年中國(guó)制造業(yè)增加值率實(shí)現(xiàn)提升，但全員勞動(dòng)生產(chǎn)率首次出現(xiàn)微降；中國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)增加值占全球比重、裝備制造業(yè)增加值占本國(guó)制造業(yè)比重兩項(xiàng)指標(biāo)已“三連降”，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨，突破性成效尚待時(shí)日。

　　在生產(chǎn)要素利用效率方面，2018年中國(guó)制造業(yè)增加值率21.17%，比美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家低10%以上且差距并未明顯縮小，工業(yè)能源消耗接近美國(guó)總量。

　　勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，2018年中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率28974.93美元/人，僅為美國(guó)19.3%、日本30.2%和德國(guó)27.8%。制造業(yè)員工名義工資明顯低于全球制造強(qiáng)國(guó)。

　　報(bào)告顯示，2018年中國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)增加值占全球比重6.40%，僅為美、德25%左右；標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集中度僅40.57%，不足美、日、德一半，相對(duì)而言，中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)集中度低。

　　此外，高技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)集成電路進(jìn)口占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求約70%、傳感器芯片占比達(dá)90%，高端機(jī)床裝備、高端工業(yè)軟件基本被國(guó)外壟斷。

　　單忠德認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)“大企業(yè)不強(qiáng)，小企業(yè)不專”態(tài)勢(shì)依然存在，2018年人均制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)數(shù)量?jī)H為德國(guó)的1/160，中國(guó)需加大科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育一批“專精特新”企業(yè)。

　　他指出，中國(guó)制造業(yè)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等核心動(dòng)能培育成效尚顯薄弱，特別是研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)人員占比等創(chuàng)新指標(biāo)均與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。為此，他建議，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密融合體。

　　他還建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，在全社會(huì)積極營(yíng)造有利于制造企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展優(yōu)質(zhì)環(huán)境

　　單忠德指出，全球正處于百年未有之大變局，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。而制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒(méi)有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛，持續(xù)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是中國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。