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上海發(fā)布技能提升計(jì)劃，逾330萬(wàn)技能人才待遇將明顯提高

2018-06-06   來(lái)源：   評(píng)論：0
摘要：到2017年底，上海技能人才總量超過(guò)330萬(wàn)人，其中高技能人才總量達(dá)106 8萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者比重32 08%。如何進(jìn)一步提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，為其創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍？
　　上觀新聞6月6日消息，上海的發(fā)展既需要金領(lǐng)、白領(lǐng)，也需要藍(lán)領(lǐng)，既需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，也需要一線的高技能人才和社會(huì)工作人才。技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是推進(jìn)上海高質(zhì)量發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。到2017年底，上海技能人才總量超過(guò)330萬(wàn)人，其中高技能人才總量達(dá)106.8萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者比重32.08%。如何進(jìn)一步提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，為其創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍？
　　日前，上海市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《技能提升計(jì)劃（2018-2021年）》，明確了新時(shí)代背景下技能人才隊(duì)伍建設(shè)的新站位、新要求、新任務(wù)、新舉措，提出了到2021年的總體目標(biāo)：勞動(dòng)者整體技能素質(zhì)明顯提升，技能人才待遇明顯提高，技能人才政策環(huán)境和社會(huì)氛圍明顯改善，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技能人才高地基本建成。
　　聚焦重點(diǎn)工作，打響上海“四大品牌”
　　《技能提升計(jì)劃（2018-2021年）》提出了4項(xiàng)具體任務(wù)，包括：
　　一是勞動(dòng)者技能提升工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。每年完成100萬(wàn)名勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，其中技能提升培訓(xùn)和新技能培訓(xùn)占比80%以上。
　　二是各級(jí)政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)力量多方協(xié)同的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系基本形成。具有輻射帶動(dòng)作用的高技能人才培養(yǎng)基地達(dá)120家。
　　三是高技能領(lǐng)軍人才的帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。市級(jí)首席技師等高技能領(lǐng)軍人才達(dá)2000名，市級(jí)技能大師工作室達(dá)200個(gè)；高技能人才占技能勞動(dòng)者的比重達(dá)到35%以上，達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平。
　　四是技能提升對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步發(fā)揮。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程中，培養(yǎng)形成若干個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域性的技能人才高地。
　　同時(shí)，聚焦上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，《計(jì)劃》提出，將實(shí)施10項(xiàng)計(jì)劃，包括服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、打響上海“四大品牌”、城市精細(xì)化管理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，也包括以持續(xù)增進(jìn)民生福祉為目的，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理等社會(huì)緊缺急需技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，以及以舉辦第46屆世界技能大賽為契機(jī)，以打造世界級(jí)工匠為目標(biāo)，實(shí)施世界技能大賽選手培養(yǎng)選拔計(jì)劃。
　　其中，圍繞根據(jù)市委、市政府對(duì)全力打響上海“四大品牌”工作部署，《技能提升計(jì)劃》主要聚焦以下重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施三項(xiàng)專項(xiàng)計(jì)劃：
　　圍繞打響“上海服務(wù)”“上海購(gòu)物”品牌，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能提升計(jì)劃。包括加大銀行柜員、保險(xiǎn)理賠員、金融客服人員等金融業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，服務(wù)國(guó)際金融中心建設(shè)；圍繞國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易能級(jí)提升等任務(wù)，加快電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易類(lèi)技能人才隊(duì)伍建設(shè)；圍繞國(guó)際旅游城市建設(shè)，推進(jìn)旅游服務(wù)、酒店餐飲類(lèi)技能人才隊(duì)伍建設(shè)；聚焦集疏運(yùn)、航運(yùn)服務(wù)、國(guó)際郵輪等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成中國(guó)上海船員評(píng)估示范中心并發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，加快航運(yùn)服務(wù)類(lèi)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
　　圍繞打響“上海制造”品牌，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能提升計(jì)劃。包括加大先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作力度，弘揚(yáng)工匠精神，提升產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)與新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、航空航天等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技能人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)相適應(yīng)的技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
　　圍繞打響“上海文化”品牌，實(shí)施文化創(chuàng)意和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)技能提升計(jì)劃。包括聚焦影視、演藝、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，出版、藝術(shù)品、文化裝備制造等骨干領(lǐng)域，以及文化旅游、文化體育等延伸領(lǐng)域，培育扶持一批與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的文化創(chuàng)意類(lèi)技能人才和實(shí)訓(xùn)基地。切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，進(jìn)一步發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的技能大師和高技能領(lǐng)軍人才的示范和傳承作用。
　　破除體制機(jī)制障礙，健全多元化技能人才評(píng)價(jià)體系
　　在技能人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、引進(jìn)、激勵(lì)、保障等方面，還存在著一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，《技能提升計(jì)劃》提出9條實(shí)現(xiàn)路徑，著力破除體制機(jī)制障礙，完善相關(guān)政策措施，優(yōu)化技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。
　　《計(jì)劃》提出，要構(gòu)建多方協(xié)同的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。包括著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職工培訓(xùn)中主體作用，大力引導(dǎo)職業(yè)院校開(kāi)展技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，上海全市職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大為106.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)64.5%，這個(gè)增長(zhǎng)速度在全國(guó)居于首位。在此基礎(chǔ)上，上海還將實(shí)施多類(lèi)型技能人才培養(yǎng)模式。包括深化細(xì)化職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推廣企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制，認(rèn)真開(kāi)展技師技術(shù)更新培訓(xùn)，深入探索“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型融合式培訓(xùn)。
　　在評(píng)價(jià)體系方面，上海將健全多元化技能人才評(píng)價(jià)體系。包括實(shí)施更加精準(zhǔn)的技能人才評(píng)價(jià)，推進(jìn)建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱貫通制度，深化職業(yè)技能證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)的雙證融通試點(diǎn)。同時(shí)，還將健全梯度化技能人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)居住證、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶等梯度化技能人才引進(jìn)政策，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用，突出高端引領(lǐng)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)，繼續(xù)夯實(shí)技能人才發(fā)展基礎(chǔ)。
　　《計(jì)劃》提出，要完善多層次職業(yè)技能競(jìng)賽體系。包括完善技能競(jìng)賽工作體系和運(yùn)行機(jī)制，建立職業(yè)技能競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)制度；加大技能人才工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，包括加大對(duì)技能人才工作的資助獎(jiǎng)勵(lì)力度，褒獎(jiǎng)獲得國(guó)家級(jí)技能獎(jiǎng)項(xiàng)的我市優(yōu)秀高技能人才，完善優(yōu)秀高技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
　　同時(shí)，加強(qiáng)技能人才國(guó)際交流合作。包括積極開(kāi)展緊缺急需海外高技能人才引進(jìn)工作，組織開(kāi)展高技能人才國(guó)際交流合作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為上海技能事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的外國(guó)高技能人才。
　　此外，《計(jì)劃》還要求，堅(jiān)持黨管人才，形成社會(huì)各方協(xié)同推進(jìn)工作格局。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、院?；A(chǔ)、社會(huì)參與的技能人才工作格局。
　　提高技能人才待遇，解決人才切身問(wèn)題
　　不久前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，這是廣大技術(shù)工人最關(guān)注的切身問(wèn)題之一。根據(jù)相關(guān)精神和工作要求，此次發(fā)布的《技能提升計(jì)劃》也明確，將切實(shí)提升技能人才待遇。
　　一是提升技能人才政治地位，包括加大在技能人才中發(fā)展黨員的工作力度，提高技能人才參政議政能力，鼓勵(lì)企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營(yíng)管理決策，將獲得世界級(jí)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的高技能人才納入黨委聯(lián)系專家范圍，定期舉辦高技能人才黨校研修班。
　　二是提高技能人才收入水平，包括積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，定期發(fā)布企業(yè)技能人才市場(chǎng)工資價(jià)位，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全符合技能人才特點(diǎn)的工資分配制度、補(bǔ)助性津貼制度和技能人才工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)激勵(lì)、設(shè)立高技能人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等。
　　三是解決技能人才切身問(wèn)題，包括鼓勵(lì)各區(qū)、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況研究探索通過(guò)人才公寓和提供購(gòu)（租）房補(bǔ)貼等方式，解決技能人才的住房問(wèn)題；在外來(lái)高技能人才的子女接受義務(wù)教育方面予以政策支持；對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)困難的企業(yè)，要保障高技能領(lǐng)軍人才穩(wěn)定就業(yè)等。
　　四是提供技能人才保障服務(wù)，包括有效落實(shí)技能人才休息休假權(quán)利，建立優(yōu)秀技能人才療休養(yǎng)和體檢制度；完善技能人才的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)直接結(jié)算工作；鼓勵(lì)各區(qū)、行業(yè)、企業(yè)為技能人才建立企業(yè)年金制度、職工互助保障計(jì)劃和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，提升技能人才的社會(huì)保障水平。
　　上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)張嵐介紹，《技能提升計(jì)劃（2018-2021年）》是上海技能人才隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性指導(dǎo)性文件，將對(duì)推進(jìn)全社會(huì)關(guān)注技能、重視技能、崇尚技能起到非常重要的作用。
　　當(dāng)前，上海正在積極籌備2021年第46屆世界技能大賽，將按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，“為世界奉獻(xiàn)一屆富有新意、影響深遠(yuǎn)的世界技能大賽”。張嵐表示，以世界技能大賽申辦為契機(jī)，上海還開(kāi)展了一系列選手培養(yǎng)、競(jìng)賽組織等相關(guān)工作。今年6月，上海即將在國(guó)家會(huì)展中心承辦2019年俄羅斯喀山第45屆世賽中國(guó)選拔賽，屆時(shí)將有來(lái)自全國(guó)各地和各行業(yè)46個(gè)代表隊(duì)的近900名選手參加。上海將把握住世界技能大賽籌辦和《技能提升計(jì)劃（2018-2021年）》發(fā)布的大好機(jī)遇，力求將世賽籌辦過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)一步推動(dòng)廣大勞動(dòng)者投身技能提升、各行各業(yè)熱衷技能人才隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程，掀起技能人才培養(yǎng)的新高潮。
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